2020-05-23大河網以【兩會聲音】全國人大代表霍曉麗：《河南高等教育要快速發(fā)展 國家應給予政策傾斜》為題進行報道，內容如下：

大河網訊 （記者 王輝）“當前，河南省正處于轉換動能、轉變方式、轉型發(fā)展的攻堅期，只有創(chuàng)新驅動、人才支撐才能筑牢高質量發(fā)展根基。實現黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起，需要高等教育和高層次人才的強力支持，為此，河南高等教育需要振興和快速發(fā)展，這就需要國家在推進振興中西部高等教育發(fā)展、調整優(yōu)化高等教育區(qū)域布局中，對河南給予政策傾斜。”5月23日，全國人大代表、焦作大學副校長霍曉麗對記者說。

霍曉麗介紹說，截至2018年年底，全省有普通高等學校140所，普通本專科在校生214萬人，研究生在校生5.1萬人，高等教育毛入學率45.6%。全省有博士學位授權普通高等學校9所，碩士學位授權普通高等學校19所；博士學位授權一級學科點87個，博士專業(yè)學位授權點5個；碩士學位授權一級學科點334個，碩士專業(yè)學位授權點223個。雖然我省高等教育近年來不斷發(fā)展，但仍存在辦學規(guī)模小、辦學質量與高水平人才培養(yǎng)需求相比有很大差距、高校科技創(chuàng)新平臺與人才不足，不能很好支撐高質量發(fā)展要求等問題。

“河南教育人口占全國十分之一，高考人數占全國十分之一，河南高等教育若不振興，就會成為建設教育強國和實現教育現代化的突出短板。”霍曉麗說。她表示，當前，國家擬發(fā)布《關于新時代振興中西部高等教育的若干意見》，促進中西部高等教育與區(qū)域經濟社會發(fā)展需要緊密對接，到2035年，中西部高等教育全面實現現代化，整體發(fā)展與東部地區(qū)差距明顯縮小，這是一個很好的機遇。

加之當前，習近平總書記要求河南在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，河南承擔著落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起重大國家戰(zhàn)略的重任，又承擔著國家糧食生產核心區(qū)、鄭州國家中心城市、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺的建設和試驗示范的重任，對高等教育和高層次人才的需求很強烈。所以，河南挑戰(zhàn)“短板”，發(fā)力高等教育振興勢在必行。因此她建議：“國家在推進振興中西部高等教育發(fā)展、調整優(yōu)化高等教育區(qū)域布局中，對河南給予政策傾斜。”

構建與區(qū)域人口結構相適應的高等教育布局

目前，我省每千萬人擁有高等學校數量全國倒數第一，到2035年實現高等教育毛入學率達到全國平均水平，普通高校需增加在校生73萬人，而目前我省本科高校、高職高專校均規(guī)模分別為2.51萬人和9043人，已比全國平均水平分別多1.05萬人和2381人，靠現有高校增加規(guī)模已不現實，需要逐步增加高校數量予以解決。

霍曉麗建議，國家應積極構建與區(qū)域人口結構相適應的高等教育布局：大幅增加河南本科高校設置數量，支持河南部分高職學校升格為本科學校，并支持河南建設一批本科層次職業(yè)教育學校，批準部分高水平中職學校升格為高職高專。

大力支持河南提高高等教育辦學水平

由于河南至今沒有一所部屬高校，高校辦學水平總體較弱，僅靠自身力量難以取得突破性發(fā)展。霍曉麗建議，國家硬多措并舉，“加大輸血”和“主動造血”并重，幫助河南省加快提高高等教育辦學水平。一是推動國內一流高校對口支援河南高校。參照國家“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”，充分發(fā)揮優(yōu)質高校標桿作用，支援高校采取一對一的方式，實施對受援高校的支援和全方位合作，帶動我省高校改革創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)能力。二是支持東部高校“內遷”河南。發(fā)揮我省生源大省、產業(yè)體系豐富的優(yōu)勢，利用北京疏解非首都機遇和豫京、豫滬合作平臺，支持北京、上海等東部高校與我省經濟社會發(fā)展契合度高、所承載國家重大戰(zhàn)略急需的學科專業(yè)內遷河南，通過設置研究院、創(chuàng)新中心等實體機構，開展相關學科專業(yè)人才培養(yǎng)和科學研究。三是推動黃河流域高校聯動發(fā)展。落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略是沿黃地區(qū)的共同責任，她建議國家層面推動成立黃河流域高校聯盟，促進山東、陜西、甘肅高校與河南高校協(xié)同聯動發(fā)展，共同打造黃河流域高等教育高地。四是支持河南引進國外教育資源合作辦學。五是增列部屬高校。將鄭州大學、河南大學列為教育部直屬高校，以加快兩校“雙一流”建設步伐。

設立中西部高等教育振興專項資金

目前，高等教育資源區(qū)域失衡現象十分嚴重，尤其是區(qū)域之間優(yōu)質資源不平衡非常突出。140所“雙一流”建設高校中，東部87所，整個中西部僅53所，一流學科建設高校中，東部入選學科331個，中西部僅134個。而中西部經濟欠發(fā)達，僅靠自身造血支撐高等教育發(fā)展遠遠不夠，以河南為例，2018年教育支出已占地方一般公共預算支出的18.1%，用占全國1/20的國家財政性教育經費支撐了占全國1/10的教育人口。為推進中西部高等教育加快振興，霍曉麗建議，國家在原有支持地方高校改革發(fā)展資金的基礎上，應專門設立中西部高等教育振興專項資金，用于支持中西部“雙一流”高校建設、補助高校經費、資助科研項目和高端人才培養(yǎng)引進。

增加部屬高校在河南的招生計劃

近年來，我省普通高考人數逐年增加，但部屬高校下達我省的本科招生計劃數基本不變，2018年131所部屬院校24720個本科計劃，2019年135所部屬院校25906個本科計劃，增加的計劃大多為2019年新成立的部屬高校。霍曉麗建議，一是增加部屬高校、特別是教育部直屬高校在河南的招生計劃，使重點大學在河南的錄取率保持穩(wěn)步增長，爭取使我省重點大學錄取率盡快趕上全國平均水平；二是繼續(xù)增加貧困地區(qū)專項計劃和高校專項計劃。

媒體鏈接：https://news.dahe.cn/2020/05-23/655270.html